全齡宅

日本高齡者居住法令制度探討

財團法人高齡者住宅財團為國土交通省依據「高齡者居住法」指定之「高齡者居住支援中心」，負責全國高齡者租賃住宅資訊登錄及公開、高齡者住宅相關政策宣導，諮詢服務，該中心對於登錄的高齡者租賃住宅並提供「高齡者租屋之房租債務擔保」，以及提供「高齡者實施住宅改建工程貸款之債務擔保」等服務。

永慶慈善基金會特地拜會該中心，了解日本當地高齡者居住問題的相關法令制度。集錄四項重點如下:

（一）建築無障礙化
依據日本總務廳2003年「住宅、土地統計調查」資料，可發現在平成13至15年(2001至2003年)間，該時期的建築物內部加裝扶手、無階梯高低差之比率已超過一半，走廊可通行輪椅的比率為32%，輪椅可從道路通往玄關的比率為19%，較前明顯增加，顯示近年日本建築物無障礙化已逐年提高。

（二）日本推動高齡者居住安定之相關政策

日本為因應高齡化社會的急速發展，於2001年4月公布「確保高齡者居住安定法」，並於同年10月全面施行。該法立法原意係因日本過去主要以中央、地方政府及住宅公團等公部門提供高齡者住宅，惟所能提供的住宅數量有限，且因泡沫經濟後政府財政困難，公部門預算無法持續因應快速高齡化社會對於高齡者住宅的龐大需求，因此制定該法，作為相關政策實施的依據。

（三）政策方向

1.重視民間市場：以民間為主力投入高齡者住宅的新建及改造。

2.重視既有住宅再利用：透過改建、收購等方式，有效利用大量的既有住宅存量。

（四）實施策略

1.建立高齡者專用出租住宅市場。

2.促進高齡者住宅的有效供給。

3.建構適合高齡者居住的住宅環境

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